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西安市物流行业诚信守法企业创建活动实施方案
2015-05-22 来源:西安市物资总公司 浏览:2143次 字体:
    近些年,西安市物流业取得了长足发展,但组织化程度依然较低,市场主体“小、散、乱”现象较为突出,部分企业经营管理不规范,违法违规违约现象时有发生,破坏了公平、公正的市场竞争秩序,影响了物流业的健康可持续发展,社会对物流业诚信的认可度总体偏低。建立健全物流业信用体系,可以有效约束和规范企业的经营行为,营造公平竞争、诚信经营的市场环境;有利于建立统一开放、竞争有序的现代物流市场体系,发挥市场在物流资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府对物流业的指导协调作用,促进物流业加快转型升级;对于降低社会物流成本,提高物流效率,提升经济运行的质量和效益具有重要意义。
    一、指导思想
    深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,以创建“诚信守法企业”,促进经济持续发展为目标,以建立企业诚信守法制度为核心,以提高企业诚信守法意识为重点,围绕创建诚信守法企业,协调各方资源,完善法治环境,推动部门间的信用信息共享,形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的诚信守法体系基本框架和运行机制。引导企业严格执行国家法律法规,加强民主法治和信用体系建设,积极履行企业社会责任,切实提高企业综合竞争力,全面提升物资系统物流企业诚信守法形象,为推动西安地区物流行业健康有序发展做出积极贡献。
    二、基本目标
    通过开展“诚信守法企业”创建活动,使企业自觉严格执行国家法律法规,依法生产、依法经营、依法管理,做到法人治理结构健全,内部管理制度和法律风险防范机制较为完善,法治化管理水平不断提升;企业经营管理人员和职工的法制观念、法律素养显著增强,依法决策、依法管理、依法办事、依法维权能力显著提高;企业党组织领导下的民主管理、民主监督、厂务公开等民主制度健全,运行机制顺畅,出资人、企业和职工的合法权益得到有效保障,劳动关系和谐;企业市场营销交易行为遵纪守法,诚实守信,自觉维护市场经济公平有序的竞争秩序;企业积极承担社会责任,树立守法、诚信、负责的社会形象。
       通过全面开展“诚信守法企业”创建活动,到2015年年底,在系统企业中培育一批结构完善、经营机制良好、信誉度高、法律意识强具有示范引导作用的创建活动先进企业。
    三、创建活动参加范围
    西安市物资总公司系统所属企业照此执行、改制企业以及西安市物流与采购联合会会员单位参照执行。
    四、创建活动工作原则
    1、一企一策,稳步推进。坚持从实际和企业条件、发展水平出发,在试点的基础上,通过示范带动,积极稳妥地组织各企业开展“诚信守法企业”创建活动。
     2、分类指导,动态管理。根据不同类型、不同性质、不同规模企业的实际,提供有针对性的指导帮助。创建活动实行动态管理,加强监督检查,客观反映企业创建活动的真实情况和实际水平,确保创建活动健康有序开展。
    3、注重实效,确保质量。注重创建过程和实际效果,积极探索和逐步规范完善“诚信守法企业”创建的内容标准、方法形式,探索建立客观、公正、有效的评价激励机制,严格执行各项创建制度,确保创建质量,不断推动和促进企业健康持续发展。
     五、创建内容
    1、加强企业诚信建设。强化企业诚信理念,培育企业诚信文化,塑造企业诚信形象,增强企业经营管理者和职工的诚信理念和信用素质。企业法人代表和领导班子成员遵纪守法、诚实守信;企业诚信经营管理,严格履行合同协议,杜绝不公平竞争、欺诈等不良行为。
    2、加强企业法治建设。建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,依法制定并完善公司规章制度;建立企业重大决策法律论证制度和法律顾问制度,形成完善有效的法律服务体系;积极开展法制宣传教育,不断增强企业经营管理者和职工的法制观念和法律素质,提高依法经营管理和依法办事能力。完成“六五”普法任务。
    3、加强企业用法工作。严格遵守劳动保障、就业方面的法律法规,依法规范用工行为,保障和维护职工合法权益,依法调处劳动争议,构建和谐劳动关系;严格遵守安全生产相关法律法规,建立健全安全生产责任制度,加强监督管理,确保安全生产;严格遵守工商、税收、财会、金融、海关等相关法律法规,信用信誉良好;严格遵守合同、价格、反不正当竞争、招标投标、禁止商业贿赂等法律法规,诚信经营;严格遵守知识产权法律法规,努力自主创新;严格遵守环境保护、节能减排、资源利用等法律法规,节能降耗减排,保护资源环境;严格遵守消费者权益保护法,提高服务品质,保障和维护消费者合法权益。
    4、加强企业组织建设。切实加强企业党组织和工会、共青团、妇女等组织建设,为企业民主管理提供可靠的政治保证和组织保证;建立健全党组织领导下的企业民主管理运行机制,加强民主管理、民主监督力度,依法建立完善职工代表大会制度,健全司务公开制度,保障出资人、企业和职工的合法权益;非公有制企业依据相关法律和规定,通过职工(代表)大会和工会会员(代表)大会等形式实行职工民主管理。
    5、加强企业内部环境建设。按照相关法律法规,在政府职能部门指导下,积极开展企业内部的人民调解、法律援助、综合治理等工作,建立完善企业矛盾纠纷调处机制,维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益,努力营造安全、稳定、和谐的企业内部环境。
     6、加强企业社会责任建设。引导督促企业自觉履行社会责任,热情支持和积极参与社会公益事业,为发展社会事业做出积极贡献。
    六、工作要求
    1、加强组织领导,完善工作机制。要重视“诚信守法企业”创建活动,加强组织领导,列入工作计划,并与“六五”普法规划实施结合起来。“诚信守法企业”创建活动的日常工作由政策法规部承担,做好指导、协调、督促、检查工作。要按照职责和分工要求,认真履行职责,切实承担责任,加强协调,密切配合,形成合力,共同推进创建活动健康有序开展。
    2、结合实际,加强指导服务。根据不同企业的实际情况,积极借鉴和运用依法治企工作的成功经验,结合开展“法律进企业”活动,有针对性地教育引导企业经营管理人员和职工增强创建主体意识;注重发挥企业党组织和工会、共青团、妇联、职工代表大会等组织的重要作用,有针对性地帮助企业依法完善各项制度,建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度,为企业开展人民调解、法律援助等工作提供帮助指导。
    3、加强检查考核,确保活动实效。探索建立科学的评价体系和考核办法,统筹安排好检查考核和评比表彰,避免重复检查、多头考核,增加企业负担。加强督促检查,狠抓工作落实,推动创建工作深入开展。
    4、加强舆论宣传,营造浓厚氛围。及时总结“诚信守法企业”创建活动的做法经验,注重发挥新闻媒体的舆论宣传引导作用,加大对创建活动的宣传力度,扩大创建活动的社会影响,积极营造有利于创建活动广泛深入开展的浓厚氛围。

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